Много пре него што је Џон Тилман почео да води Институт за политику Илиноиса пре деценију, непрофитни тхинк танк је позивао на велике реформе државне владе, посебно њених финансија.
Али мало ко у Спрингфилду - или негде другде у Илиноису - обратио је пажњу.
То се променило када је Тилман поново покренуо институт 2007.
Организација је постепено ширила свој рад и утицај након што је конзервативни активиста преузео власт, док су доприноси порасли са око 341.000 долара у 2007. на 6,4 милиона долара у 2016. - што је скоро 19 пута повећање у деценији.
Тиллман је такође појачао истраживање и залагање групе. Његове студије и мишљења о смањењу владине потрошње и јачању транспарентности постали су материјал за читање многих републиканаца, неких демократа - и гувернера Илиноиса.
Док је институт нападао политичке инсајдере да профитирају од система, Тиллман је своју поруку мале владе претворио у повећање плата за себе и друге врхунске чланове особља, показују пореске пријаве и ревизије.
Кроз често вртоглаву серију трансакција, Тиллман и његови сарадници су пребацили милионе долара око пет међусобно повезаних непрофитних организација које воде, усмјеравајући новац у профитне подухвате у којима имају удјела.
На пример, поред своје улоге главног извршног директора у институту, Тилман је председник одбора и бивши председник Тхинк Фреели Медиа, још једне непрофитне организације мале владе која је некада делила пословни простор са институтом и добијала стотине хиљада долара од то у новцу гранта.
У 2015. Тхинк Фреели Медиа је дао бескаматни зајам од 49.400 долара профитној компанији за податке и маркетинг под називом Цровдскаут. То је дошло неколико месеци након што је непрофитна организација позајмила Цровдскаут 60.000 долара плус камате. У то време, Тиллман је имао већинску контролу над ентитетом који је био власник Краудскаута, према финансијској ревизији Тхинк Фреели Медиа.
Стручњаци кажу да такве трансакције покрећу етичка питања и да би могле да прекрше федерални порески законик за непрофитне организације. Зајам са нултом каматом би користио профитној компанији на рачун непрофитне.
Каква год да је камата на тај зајам заправо би била поклон профитној организацији, што једноставно не можете учинити, рекао је Филип Хакни, професор права на Државном универзитету Луизијане који је служио у канцеларији генералног саветника за Служба за унутрашње приходе која надгледа непрофитне организације.
Државни закон такође генерално забрањује непрофитним организацијама да позајмљују новац било ком од својих службеника, рекао је Лојд Хитоши Мајер са Правног факултета Универзитета Нотр Дам.
Ако се ово у основи посматра као индиректан зајам службенику, то је потпуно кршење закона о непрофитним организацијама у Илиноису, рекао је Мајер.
Тиллман је, у писаним одговорима на питања, рекао да су трансакције које су истакле ПроПублица Иллиноис и веб страница биле одговарајуће и транспарентне.
Очигледно, ово су све потпуно откривене трансакције, све по фер тржишној вредности каква би требало да буде, написао је Тиллман. И да, људи и компаније су плаћени за пружање услуга. Када сам имао улогу у некој организацији, тај однос мора бити прописно обелодањен одбору и повукао сам се у вези са било каквим донетим одлукама.
ПОВЕЗАН: Раунер је „веома узнемирен“ извештајем Сун-Тимес-ПроПублица о прошлом конзервативном савезнику
Тиллман је рекао да је његова плата у складу са челницима других непрофитних организација, укључујући ПроПублицу.
Као и ти други лидери, написао је, добио сам накнаду за свој труд.
Тиллман је већ био ветеран конзервативних активиста када се придружио Институту за политику Илиноиса. Од 2004. до 2006. био је председник организације Американци за ограничену владу, са седиштем у Чикагу. Године 2006. помогао је у оснивању Алијансе Сем Адамс, још једне непрофитне организације посвећене транспарентности и реформи владе.
Институт је био у финансијским тешкоћама када је он преузео.
Све сам ставио на коцку и покрио 100.000 долара трошкова сопственим новцем за организацију у тим раним годинама како би нас одржали на површини, написао је Тилман. Десет година касније, постали смо најјачи глас за пореске обвезнике у држави, и не могу бити поноснији на оно што смо изградили.
Како је Институт за политику Илиноиса растао, Тиллман је такође покренуо низ непрофитних организација како би употпунио свој рад. Године 2009. створио је Тхинк Фреели Медиа, фокусиран на коришћење нових медија за едукацију о малој влади. Годину дана након тога, био је један од оснивача Иллиноис Оппортунити Пројецт, организације за заступање слободног тржишта.
Године 2011. Тиллман је помогао у покретању Либерти Јустице Центер-а, непрофитне правне клинике повезане са институтом која је преузимала случајеве оспоравања владиних прописа и синдикалних права. Исте године основао је Савез за одговорност владе, још једну непрофитну организацију која ће служити као партнер института у политичком заговарању.
Пореска евиденција показује да је шачица конзервативних, богатих добротвора била кључна за развој Института за политику Илиноиса и његових партнерских организација.
Међу њима:
• Породична фондација Раунер, коју је створио и води Бруце Раунер, тада вођа приватне компаније за капитал. Фондација Раунер донирала је 625.000 долара Институту за политику Илиноиса између 2009. и 2013. године.
• Породична фондација коју води Рицхард Уихлеин, вођа компаније за паковање која живи у Лаке Форесту. Фондација Уихлајн дала је 8,6 милиона долара институту од 2009. године и још 2,4 милиона долара Либерти Јустице Центру и Тхинк Фреели Медиа.
• Породична фондација Мерцер, која је од 2009. године допринела 1,1 милион долара. Породица је била главни финансијски подржавалац председника Доналда Трампа и, до недавног сукоба, крајње десничарске веб странице Бреитбарт.
• Донорс Труст, који дистрибуира новац конзервативним групама широм земље, укључујући оне које воде и финансирају браћа индустријалци Кох. Донорс Труст је институту и Тхинк Фреели Медиа дао 1,4 милиона долара од 2009. до 2015. године.
Када је Раунер, републиканац, изабран за гувернера 2014. године, Тиллман и институт имали су савезника и бившег присталица који је водио извршну власт у држави. Институт је годинама заговарао многе про-пословне, антисиндикалне предлоге који су чинили гувернерову Агенду преокрета. Чинило се да је Раунер чак позајмио назив свог програма из Плана преокрета у Илиноису института и пратеће турнеје 2010.
Гувернер се такође придружио институту оптужујући Мајкла Медигана, дугогодишњег председника Представничког дома и председника Демократске партије, да је корумпиран и да представља препреку реформама.
Прошлог лета, Раунер је ангажовао известан број радника из института и поставио их на највише положаје у својој администрацији. Али већина њих је збачена у року од неколико недеља, што је сигнализирало политички сукоб.
У септембру, након што је Раунер потписао закон о проширењу јавног финансирања абортуса, та подела се проширила. Тиллман је у објави на својој личној Фејсбук страници позвао гувернера Бенедикта Раунера.
Подела је такође изазвала примарног изазивача за Раунера у државној републичкој републичкој Џини Ајвс, фискалној и социјалној конзервативци чија је кампања добила 2,5 милиона долара од Уихлајна - бившег Раунеровог подржаваоца.
Док је Тилман развијао институт и његове партнерске организације, те групе су каналисале новац профитним предузећима коју су водили он и други лидери института, показују пореске пријаве и ревизије.
• Током 2014. и 2015. Тхинк Фреели Медиа је дао 109.400 долара кредита Краудскауту, укључујући зајам од 49.400 долара без камате. Сви кредити су, према ревизијама, отплаћени.
• Поред зајмова, Тхинк Фреели Медиа је платио више од 99.000 долара Цровдскауту од 2014. до 2016. за посао обављен кроз уговор о подели рада, наводе ревизије. Непрофитна организација је такође платила Тиллмановој профитној компанији за канцеларијски простор који су делили у Чикагу и касније у Вашингтону, Д.Ц.
• У четири наврата од 2013. до 2015. Тхинк Фреели Медиа је давао грантове непрофитним организацијама које су потом ангажовале профитне маркетиншке фирме које контролише Тиллман, показују записи.
Имали смо срећу што смо могли да помогнемо другима да се успут подигну - све је јавно објављено, написао је Тилман.
Тиллман је представио Краудскаут многим републиканцима, а Раунер је ангажовао фирму 2016. године, плативши јој 200.000 долара за истраживање тржишта за његову кампању, према државним подацима.
У јесен 2016. Републиканска партија Илиноиса платила је Краудскауту 37.307 долара за директну пошту.
Раунерова кампања није одговорила на захтеве за коментар.
Током последњих неколико година, неки Тилманови сарадници су такође водили или поседовали профитне компаније које су плаћали институт или његови непрофитни партнери.
• У 2015. години, Иллиноис Оппортунити Пројецт платио је 102.000 долара компанији АКЈ Цонсултинг оф Хинсдале — ентитету чији је агент и менаџер Пат Хугхес, један од суоснивача и вођа Иллиноис Оппортунити Пројецт. Хјуз је такође на позицијама у Либерти Јустице Центру и Институту за политику Илиноиса.
• У 2014. Тхинк Фреели Медиа је пријавио да је платио 64.000 долара Ден Профту као консултанту. Профт, још један од оснивача Иллиноис Оппортунити пројекта, био је виши сарадник на институту док није узео одсуство да се фокусира на политички рад, што укључује вођење одбора за политичку акцију Либерти Принциплес. Током 2015. и 2016. Тхинк Фреели је такође платио 211.500 долара компанији Старфисх Цонсултинг ЛЛЦ, која наводи Профт као свог председника у својој државној регистрацији.
Стручњаци кажу да би непрофитне организације требало да избегавају трансакције од којих имају користи њихови лидери јер ризикују да наруше свој статус ослобођења од пореза или, барем, да се такви послови склапају након процеса надметања или других формалних корака како би се осигурало да добротворна организација добије највише за свој новац и да се придржава своју мисију.
Није по себи незаконито је да се добротворне организације упуштају у трансакције са људима које ћу назвати инсајдерима, али то може бити проблем ако добротворна организација не добија поштену тржишну вредност, рекао је Џон Коломбо, професор емеритус на Правном факултету Универзитета Илиноис. То је оно што би сваки добар порески адвокат саветовао: „Немој то да радиш.“
Хјуз није одговорио на више захтева за коментар, а Профт није одговорио на питања о консултацијама.
У свом одговору, Тиллман је рекао да су исплате праведне и прописно објављене. Није хтео да одговори на питања о томе како су ове фирме изабране или да ли су их одбори непрофитних организација потписали.
У 2013, Тиллман је био на руководећим позицијама у свих пет непрофитних организација, које су пријавиле пореској управи да је радио укупно 51 сат недељно за 485.411 долара укупне плате. Следеће године је пријавио да ради 75 сати недељно у организацијама, иако је његова плата пала на 398.414 долара.
Пријављени бројеви показују да је Тиллман прикупљао плате које су често биле знатно веће од оних које су сличне организације у другим државама плаћале својим лидерима.
Његова пријављена компензација поново је пала 2015. на 366.631 долара. Али то је ипак премашило плате највиших руководилаца у другим, сличним организацијама, укључујући Мацкинац центар са седиштем у Мичигену и Тексашку фондацију за јавну политику, показују порески записи.
Те бројке о плаћама не укључују новац који је Тиллман добио од Цровдскаута или других профитних ентитета.
Тиллман је рекао да је његова плата поштена.
Упоређујемо моју накнаду са разним организацијама сличне величине, утицаја и раста, државних и националних, укључујући ПроПублицу, написао је Тиллман.
Мик Думке је репортер за ПроПублица Иллиноис. Тина Сфонделес је репортерка сајта.
ونڊا شيئر: