Лекција за Иллиноис о готовинској кауцији? Њујорк, Калифорнија се такође ослободио тога, али реформе нису потрајале
Предлог закона чека на потпис гувернера Ј. Б. Притзкера који би заменио готовинско кауцију системом за процену ризика и праћењем људи који чекају суђење. Слични закони на другим местима су расплетени.
Законодавци су направили огроман корак ка реформи система кривичног правосуђа у Илиноису тако што су одобрили предлог закона који би укинуо готовинску кауцију, али искуства других држава које су покушале са сличним реформама показују да то није сигурно.
Ако гувернер Џеј Б. Прицкер потпише ту меру, Илиноис ће постати једна од неколицине држава које су донеле велике промене у вези са готовинском кауцијом.
Калифорнија и Њујорк донели су сличне законе последњих година, али су они одбачени због противљења јавности. Њу Џерси, која је била једна од првих држава која је елиминисала готовинску кауцију, према реформи усвојеној 2014. године, пребродила је изазове и сматра се успехом.
Друге јурисдикције које су спровеле сличне реформе нуде важне лекције на које би било мудро да обратимо пажњу - и у погледу тога шта да радимо и шта не треба да радимо, рекла је Розана Андер, директорка Лабораторије за криминал на Универзитету у Чикагу.
Сенат Илиноиса донео је а широки реформски закон пре 5 сати ујутру у среду, а Дом је одобрио меру неколико сати касније.
Повезан
Закон о реформи кривичног правосуђа ставља чикашки ФОП на време да склопи договор
Коалиција група за спровођење закона у Илиноису саопштила је да је гласање у Сенату обављено под окриљем мрака и да је више од 112.000 људи потписало петицију против закона.
Али државни тужилац округа Кук Ким Фокс, шериф Том Дарт и други званичници за спровођење закона који се сматрају прогресивним демократама похвалили су одредбу закона о реформи кауције.
Будући да реформа кауције неће ступити на снагу до 2023., Фокк је рекао да има времена да округ Кук инвестира у услуге потребне за праћење и помоћ већој групи која ће остати слободна док чека суђење. Постоји потреба за више службеника за условну казну у преткривичном поступку који би пратили оптужене и више новца за лечење дрога и ментално здравље, рекла је она.
Њујорк и Калифорнија нису имали довољан период повећања за своје реформе кауције, рекао је Фокс. Нема непоштовања према Њујорку, али процес је био убрзан.
Кауција функционише овако: када се сматра да постоји опасност да се окривљени појаве на суду, од њих се захтева, као услов за пуштање на слободу док чекају суђење, да положе новац или имовину, коју ће добити назад ако то не ураде прескочите град. Људи за које се сматра да су највећи ризици морају да положе највеће депозите - или остану у затвору.
Заговорници грађанских права кажу да сиромашни људи завршавају у затвору под мањим оптужбама јер не могу приуштити да положе чак ни скроман депозит. Године 2016, Дарт је постао један од најгласнијих присталица реформе кауције у Илиноису, рекавши да је шокантно да су стотине људи затворене за ненасилне злочине јер нису могли да положе кауцију од 1.000 долара или мање.
2017. године, главни судија округа Кук Тимоти Еванс захтевао је од судија да одреде најнижу могућу кауцију за сваког оптуженог без угрожавања јавне безбедности. То је довело до великог повећања броја пуштених из затвора.
Од 9.000 људи у шерифовом притвору прошле недеље, 5.400 је било затворено у затвору, а још 3.600 је у кућном притвору са наруквицама за глежњеве.
Повезан
Кривични предмети се одуговлаче годинама јер су неке судије округа Цоок ОК понављале одлагања
Реформа кауције округа Цоок из 2017. није резултирала насилнијим злочином, открива студија Лоиоле
Истраживачи се не слажу око тога да ли је пуштање више људи на електронско праћење у округу Кук довело до већег насиља.
Према Евансовим речима, 99,8% оптужених за кривична дела пуштених уз кауцију не примају оптужбе за нови насилни злочин у вези са оружјем док су њихови случајеви у току.
Али критичари кажу да је то погрешно јер чикашки полицајци не ухапсе никога у вези са већином пуцњава.
Нацрт закона који је усвојен у среду укинуо би систем кауције у Илиноису и заменио га системом за ослобађање пре суђења. Осим у случајевима најгорих кривичних дела, већина оптужених за злочине била би пуштена на слободу до суђења. Али многи би морали да се придржавају услова које је наметнуо суд, као што су ношење уређаја за праћење или подвргавање лечењу од дроге.
Закон би судијама дао могућност да користе алат за процену ризика како би утврдили те услове, али то се не би могло користити као једини разлог за ускраћивање пуштања на слободу онима који чекају суђење. Судије округа Кук већ имају приступ таквим проценама ризика.
У 2014. Њу Џерси је постао једна од првих држава која је елиминисала кауцију и прешла на алгоритам за процену ризика како би помогла у постављању услова за пуштање на слободу пре суђења. Стручњаци кажу да је промена, која је дошла са добро финансираном мрежом заштите претпретресних служби, довела до 40% смањења броја људи који се држе у затворима у Њу Џерсију, мањег расног диспаритета у затвору, мање насиља и нема већег повећања броја људи у затворима у Њу Џерсију. број окривљених који се терете за нова кривична дела или су пропустили рочиште.
Њу Џерси, више од било које друге државе, истиче се као охрабрујући пример шта је могуће за смањење и затварања и криминала и то на начин заснован на подацима, намеран и инклузиван, рекао је Андер. Али то су биле године у настајању, са интензивним планирањем и изградњом консензуса међу широким спектром заинтересованих страна из група за грађанска права, органа за спровођење закона, изабраних званичника, судова и лидера заједница.
Повезан
У Чикагу, другим градовима, више полицајаца позива на оставку, повлачећи се у пензију усред противполицијског одговора
Њујорк и Калифорнија су различите приче.
2019. године, њујоршки законодавци усвојили су закон којим се укида кауција за многе прекршаје и ненасилне злочине. Процењује се да ће 90 одсто ухапшених у држави Њујорк бити ослобођено док су чекали суђење под строгим условима праћења.
Када је закон ступио на снагу у јануару 2020. године, број затвореника је нагло опао. Али њујоршка полиција и удружења за спровођење закона кривили су реформу за пораст насиља. А истраживања јавног мњења показала су да је подршка тој мери покварена. У априлу 2020. гувернер Ендрју Куомо потписао је нови закон који смањено промене.
Године 2018. тадашњи гувернер Калифорније Џери Браун потписао је сличан закон, али му није било дозвољено да ступи на снагу све док се гласачи не изјасне о референдуму о Предлогу 25 који је питао да ли је систем кауција неправедан и да га треба заменити. Референдум је заказан за гласање у новембру 2020.
У међувремену, док је пандемија коронавируса беснела, судови у Калифорнији привремено су одредили износе кауције на 0 долара за оне оптужене за прекршаје и ненасилне прекршаје у настојању да смање популацију у затвору и успоре ширење ЦОВИД-19.
Шериф округа Оринџ у Калифорнији рекао је да је дошло до наглог пораста криминала међу људима који су пуштени у привремени програм без кауције. Био је међу још двадесетак шерифа у Калифорнији који су се успротивили Предлогу 25, који су гласачи у Калифорнији одлучно одбацили у новембру. Заговорници су, међутим, рекли да планирају да покушају поново.
ونڊا شيئر: