Како су се финансије Илиноиса распале - и како их можемо исправити
Политичари су обећали да ће испоручити погодности које су биле превише добре да би биле истините. И обећали су да би скупљање већег пореског прихода од људи из Илиноиса могло да учини да бројке функционишу. Није успело.
Многи Американци гледају на изборе 2020. као на кључни тренутак, време да одлучимо како желимо да изгледа будућност наше земље.
Овде у Илиноису, грешке из прошлости ће диктирати нашу будућност, осим ако научимо из њих. Избор између наставка опадања или повратка у нашу државу биће одређен следећим великим одлукама које донесемо. Можемо донети боље одлуке ако поштено погледамо како смо дошли овде.
Опинион
1980. Илиноис је имао 4,5 милијарди долара у нефондовском пензионом дугу и савршеном кредитном рејтингу. Данас, Илиноис има скоро 140 милијарди долара у нефондовском пензионом дугу и његов кредитни рејтинг је само један степен изнад статуса смећа. Тај дуг сада поједе 31 долар од сваких 100 долара које порески обвезници пошаљу држави. Он је за једну трећину смањен на основне услуге. Илиноис је управо потрошио рекордних 10 милијарди долара на пензије, највећи удео у држави, а дуг за пензије је и даље растао.
Деценије лоших одлука довеле су нас у ову невољу. Политичари су више пута обећавали да ће испоручити политички популарне погодности које су биле превише добре да би биле истините, и више пута су обећавали да би укидање већег пореског прихода од народа Илиноиса могло да учини да бројке функционишу.
Још није успело. Најновија шема, прогресивни порез на доходак, такође неће радити.
Мало историје пензија у Илиноису:
• 1970. делегати на Уставној конвенцији Илиноиса гласао за пензијску клаузулу , у којем се наводи да пензије државних службеника неће бити умањене или умањене.
• Политичари из Илиноиса су 1989. године законодавство , без актуарске процене трошкова, то је био почетак повећања компаундираних бенефиција за пензионере у пензионим системима Илиноиса од 3%. Повећања нису везана за инфлацију. Тај закон је такође омогућио државним политичарима да повећају своје пензије, дозвољавајући сенатору из демократске државе Емилу Џонсу, главном спонзору, да повећа своје пензије за 41.000 долара годишње. Та повластица је окончана за посланике изабране после 2003. године.
• 1994. републикански гувернер Џим Едгар је положио Едгар Рамп . Поставио је циљ од 90% финансирања до 2045. године, а не 100% које препоручују актуари. Рамп је смањио исплате пензија за године када је Едгар био на функцији и драматично их повећао за његове наследнике.
• 2002. године, председник Представничког дома Мике Мадиган спонзорисао је план за превремено пензионисање који је промовисао осрамоћени бивши гувернер Џорџ Рајан, који је омогућио више од 11.000 државних службеника да се пензионишу већ са 50 година са пуним пензијским бенефицијама. То коштао пореске обвезнике 2,3 милијарде долара .
• У 2003. години, Илиноис је издао 10 милијарди долара у обвезницама за убризгавање у пензије.
• 2011. политичари су обећали да ће привремено повећање пореза поправити заостале рачуне и пензионе дугове државе. Није, па годину дана након што је истекло повећање пореза, Спрингфилд га је оживео, стварајући тренутну стопу пореза на доходак од 4,95% коју сви данас плаћамо.
• У 2013. државни законодавци су схватили да су створили проблем. Пензионе реформе су донете.
• Врховни суд Илиноиса је 2015. године пресудио да су те пензионе реформе неуставне, јер умањени или нарушени језик у уставу државе спречава било какву значајну реформу без уставних амандмана. Једном када се раднику понуди побољшање бенефиција, оно се никада не може модификовати ради одрживости или приступачности, чак ни за будући посао који још није обављен.
Иако клаузула о пензији може звучати као заштита, неодржива пензиона криза на којој се заснива заправо угрожава сигурност пензионисања јавних радника.
Оно што клаузула не гарантује је да ће пензиони фондови имати новца да заиста исплате обећане бенефиције. Резултирајући образац су политичари из Илиноиса који обећавају погодности које порески обвезници не могу приуштити, а затим прикривају непромишљеним играма финансирања и растућим гомилама дугова.
Пензионе реформе би много допринеле решавању фискалне кризе у Илиноису. Оригинал актуарска анализа плана који је израдио Институт за политику Илиноиса утврдили да би само поправљање аутоматског повећања трошкова живота могло елиминисати више од 11% државног пензионог дуга. Ове уштеде су могуће путем привременог циљаног замрзавања ЦОЛА-е како би се омогућило да инфлација сустигне ранија повећања бенефиција и замењујући гарантовано повећање од 3% са истинским ЦОЛА-ом везаним за инфлацију.
Такве реформе би побољшале стабилност система за пензионере без умањивања њихових основних бенефиција.
Илиноис може да настави да дозвољава да пензијски дуг расте и поједе више ресурса, баш као што може да настави да намерно наноси штету својој економији високим порезима који терају становнике - више од 850.000 током протекле деценије. Високи порези су главни разлог за одлазак из Илиноиса, према испитивању јавног мњења за НПР и Универзитет Илиноис-Спрингфилд. Анализа из Института је открио слабо стамбено тржиште и лоше могућности запошљавања као друге кључне узроке егзодуса, који су повезани са пореским оптерећењем.
Илиноис је место где људи не устежу од напорног рада, али није фер тражити од њих да раде више како би подржали циклус који им је пропао. Не добијају прилику да се изјасне о проблему који је довео до нашег финансијског пада – само им се каже да кажу да или не да промене начин опорезивања.
Илиноису је потребан уставни амандман који би му омогућио да нападне своје пензионо чудовиште, а не више хране за звер.
Адам Шустер је виши директор истраживања буџета и пореза на нестраначком Институту за политику Илиноиса.
Шаљите писма на леттерс@сунтимес.цом .
ونڊا شيئر: