Дом покреће истрагу о опозиву. Ево како процес функционише.
Ваш пример како функционише уставни процес импичмента и шта би било потребно да се председник Трамп смени са функције.
ВАШИНГТОН – Ево провере реалности за демократе које желе да опозову председника Доналда Трампа: Вероватно можете то да урадите.
Али мало је вероватно да ћете моћи да га уклоните са функције.
Председница Представничког дома Ненси Пелоси, под притиском неких демократа да покрене поступак опозива, најавио је у уторак отварање истраге о опозиву Трампа усред открића, позвао је Украјину да истражи његовог политичког ривала Џоа Бајдена.
Пелоси разуме изазове са којима се демократе суочавају у вођењу поступка опозива и провела је месеце покушавајући да одагна такве разговоре кад год до њих дође.
Али открића о Трамповом телефонском позиву о Бајдену су очигледно била прекретница, са неколико демократа који су сада били на огради за отварање истраге о опозиву.
Ево неколико ствари које треба знати о процесу опозива и како он функционише:
Шта је импичмент?
Американци често изједначавају импичмент са уклањањем председника или других савезних званичника са функције због почињења злочина.
Али то је нетачно.
Импеацхмент није ништа друго до одобравање формалних оптужби против председника, потпредседника или другог савезног функционера који је оптужен да је починио злочин. То је као оптужница у кривичном поступку.
Када Представнички дом опозив носиоца функције, Сенат одржава суђење како би се утврдило да ли је оптужени крив за оптужбе. Ако буде враћена осуђујућа пресуда, тек тада се оптужени може разрешити дужности.
Зашто је Трамп на удару критике?
Трампово признање да је позвао Украјину да истражи Бајдена покренуло је нове позиве за опозив председника.
Контроверза око Украјине почела је извештајима да је један узбуњивач у обавештајној заједници скренуо пажњу на разговоре Трампа и једног страног лидера. Трамп је признао да је 25. јула позвао украјинског председника Володимира Зеленског да га подстакне да се бори против корупције и истражи Бајденовог сина Хантера Бајдена, који је био у управном одбору једне енергетске компаније.
Трамп је такође ускратио војну помоћ Украјини, иако је инсистирао да новац није користио као полугу да захтева истрагу Кијева о Бајдену. Демократе су, међутим, тврдиле да захтев за истрагом Бајдена звучи као изнуда.
Суочен са све већим притиском, Трамп је у уторак рекао да је одобрио објављивање транскрипта позива.
Неке демократе су месецима тражиле да Пелоси отвори истрагу о опозиву, чак и пре најновије контроверзе у вези са Украјином.
Чаврљање о опозиву почело је раније ове године док је специјални адвокат Роберт Милер истраживао руско мешање у изборе 2016. и да ли је неко у Трамповој кампањи био у завери са Москвом.
Муеллеров дуго очекивани извештај, објављен у априлу, детаљно описује вишеструке контакте између руских оперативаца и Трампових сарадника током кампање, али истражитељи нису пронашли никакве доказе о криминалној завери.
Извештај је документовао низ Трампових радњи да би омео истрагу специјалног тужиоца и наводи 10 случајева могућег ометања од стране председника. Милерова канцеларија није закључила да су Трампови поступци незаконити, али је такође наглашено одбила да га ослободе кривичних дела.
Неке демократе у Представничком дому, међутим, искористиле су оно што су назвали страшним детаљима против Трампа и тврдили да су његови поступци незаконити и да би требало да буду основа за покретање поступка опозива. Пелоси се опирала, а разговори о импичменту су замрли док најновија открића нису изашла на видело.
Ко подноси тужбу за опозив?
Устав САД даје Дому једино овлашћење да опозове федералног званичника. Појединачни чланови Дома могу увести резолуције о опозиву попут обичних закона, или Дом може покренути поступак опозива доношењем резолуције којом се овлашћује истрага.
Одбор за правосуђе Представничког дома, који има надлежност над поступком опозива, одлучује да ли ће покренути чланове о опозиву оптуженог званичника и може одржати саслушања ради разматрања оптужби. Ако комитет гласа за одобрење чланова опозива, формалне оптужбе се пребацују на разматрање у пуном Дому.
Дом гласа о сваком од чланова импичмента посебно и може их одобрити простом већином оних који гласају. Ако гласа свих 435 чланова Дома, тада би било потребно 218 гласова.
Ако се чланови усвоје, оптужени је формално опозван.
Ако би Представнички дом покренуо поступак опозива, сигурно је могуће да би имали гласове да одобре чланке о опозиву Трампа. Демократе имају већину од 235 према 197 у Представничком дому, што им даје далеко више од 218 гласова потребних за опозив.
У Сенату, међутим, републиканци имају предност од 53-47 у односу на демократе. Да би смениле Трампа са функције, демократе би морале да убеде најмање 20 републиканаца да гласају за његову осуду. То се неће догодити осим ако се не догоди нешто изванредно због чега његова подршка нестане међу сенаторима ГОП-а.
Шта се дешава након импичмента?
Када је носилац функције опозван, поступак се пребацује на Сенат, који одржава суђење и одлучује да ли ће оптуженог осудити и уклонити са функције.
Дом именује чланове да управљају суђењем и делују као тужиоци у Сенату. Председава председник Врховног суда. На крају суђења, које може да траје недељама или чак месецима, Сенат гласа да ли ће оптужене осудити по свакој од тачака оптужнице.
Двотрећинска већина, односно 67 сенатора, потребна је да се оптужени осуди и уклони са функције.
Шта је прекршај за опозив?
Члан ИИ, одељак 4 Устава каже да председник, потпредседник и други савезни функционери могу бити разрешени дужности по осуди за издају, примање мита и друга тешка кривична дела и прекршаје.
Али шта су високи злочини и прекршаји?
Ово је једна од најпознатијих оспораваних фраза у читавом уставном праву, рекао је Џошуа Мац, један од аутора књиге Завршетак председништва: Моћ импичмента.
Једноставно речено, рекао је Матз у интервјуу за УСА ТОДАИ, кривична дела која се могу опозвати укључују злоупотребу моћи, издају нације или корупцију службе у приватну корист која представља значајан и трајни ризик од наношења штете текућем уставном поретку ако председнику је дозвољено да остане на функцији.
Према том стандарду, председник се не може опозвати само због неслагања око политике, страначких разлика, немара или непромишљености или због доношења лоших кадровских одлука.
Председник мора да је урадио нешто лоше, веома лоше, рекао је Мац.
Ко је опозван?
Дом је покренуо поступак опозива више од 60 пута, али мање од трећине је довело до потпуног опозива, наводи се на веб страници Дома историје, уметности и архива.
Само осморица опозваних – све савезне судије – су осуђени и уклоњени са дужности од стране Сената. Функционери смењени, али нису смењени укључују секретара кабинета (војни секретар Вилијам Белкнап 1876.), америчког сенатора (Вилијам Блаунт из Северне Каролине у 1797) и два председника.
Председник Ендрју Џонсон је смењен 1868. након политичког сукоба са Конгресом који је укључивао његову политику реконструкције након грађанског рата и његову смену војног секретара Едвина Стантона. Тридесет пет сенатора је гласало да га прогласи кривим по оптужбама - један глас мање од двотрећинске већине потребне за осуду и уклањање са функције.
Више од једног века касније, председник Бил Клинтон је оптужен због кривоклетства и ометања правде након његове ванбрачне везе са стажистом Беле куће Моником Левински. Сенат није успео да прикупи двотрећинску већину за осуду ни по једној од оптужби, а Клинтон је наставио да служи остатак свог другог мандата.
Председник Ричард Никсон био је на ивици импичмента 1974. због своје улоге у скандалу Вотергејт. Одбор за правосуђе Представничког дома одобрио је три члана опозива против њега у којима се наводи ометање правде, злоупотреба положаја и непоштовање Конгреса. Али Никсон је дао оставку на функцију пре него што је оптужнице преузела пуна кућа.
Може ли се уложити жалба на опозив?
Када су се разговори о опозиву вртели око Трампа након објављивања Муеллеровог извештаја, Трамп је предложио да затражи од Врховног суда да интервенише ако демократе покушају да га опозову.
Мац је рекао да коментар показује да Трамп има фундаментално неразумевање Устава и начина на који процес опозива функционише.
Док главни судија председава суђењем за опозив у Сенату, творци устава су експлицитно одбили да дају другим судијама улогу у том процесу, рекао је, делом зато што су се плашили да ће председник напунити судове судијама који деле његове поглед на свет и нису желели да председник сам бира свог судију у опозиву.
Пре скоро три деценије, савезни судија из Мисисипија затражио је од судова да пониште његову осуду за кривоклетство и смену са функције. Али у одлуци из 1993. коју је написао главни судија Вилијам Ренквист, Врховни суд је закључио да судови не смеју да разматрају такве случајеве јер Устав јасно каже да Дом има искључиву моћ импичмента, а Сенат има искључиву моћ да суди чланцима о опозиву.
Та фраза – „искључива власт“ – у најмању руку указује на огромну претпоставку против било каквог учешћа Врховног суда у суштини поступка опозива, рекао је Мац.
Другим речима, очигледно уверење председника Трампа да ће га судије које је именовао у Врховном суду спасити од опозива је озбиљно погрешно, рекао је он.
Допринос: Давид Јацксон, Јохн Фритзе
Прочитајте више на УСАТодаи.цом .
ونڊا شيئر: